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第 4 章 国际贸易政策分析

一、名词解释

1．关税壁垒与非关税壁垒

关税壁垒是指为了保护本国市场、扶持本国某些产业发展，对进口商品征收关税，特别是高额关税，以限制外国商品进口的贸易措施。通过征收各种高额进口税，形成对外国商品进入本国市场的阻碍，这可以提高进口商品的成本从而削弱其竞争能力，起到保护国内生产和国内市场的作用。

非关税壁垒是“关税壁垒”的对称，是指除关税以外的一切限制进口的措施。非关税壁垒一般可以分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒两大类。

• 前者指进口国直接对进口商品规定进口的数量或金额，以使出口国直接按规定的出口数量或金额限制出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口限制等；
• 后者指进口国没有直接规定进口商品的数量或金额，而是对进口商品制定各种严格的条例，间接地影响和限制商品的进口，如进口押金制、最低限价制、海关估价制、繁杂苛刻的技术标准、卫生安全检验和包装标签等。

2．倾销

倾销是指出口商以低于国内市场价格的价格，甚至以低于成本的价格在国际市场销售商品的行为。 倾销实际上是价格歧视的一种，即厂商针对不同的消费者制定不同的价格，以获取最大的收益。只要某种商品在国内市场和国际市场上具有不同的弹性，厂商就有采取倾销行为的动力。

倾销的发生需满足两个基本条件：

• ①市场是不完全竞争的，厂商是价格制定者而非接受者；
• ②市场相互分割，一国居民不能以低成本回购出口商品以套取差价。

倾销按照倾销的目的和时间长短，可以分为三种:

• 偶发性倾销
• 短期或间歇性倾销
• 长期或连续性倾销

倾销对进口国的危害有：

• 阻碍进口国相关产业的发展；
• 扭曲进口国市场秩序；
• 威胁和抑制进口国产业结构调整和新兴产业的建立等。

3．幼稚产业

如果某种产业由于技术不足、劳动生产率低下、产品成本高于世界市场，因而无法与国外产业竞争，但在关税、补贴等保护措施下继续生产一段时间，经过一段时间的生产能够在自由贸易条件下获利，达到其他国家水平而自立，形成比较优势并良性发展，这类产业就是幼稚产业。

二、简述题

试用图形说明小国关税的情形。

答：

小国是指在国际市场中只是价格的接受者而非价格决定者的国家。

• （1）小国关税的局部均衡分析

• ①图形分析

如图 4-1 所示， $P_e$ 与 $Q_e$ 是封闭条件下的均衡价格和生产、消费量。 $P_w$ 和 $P_t$ 是自由贸易条件下和征收关税后的价格，$Q_1{Q}_2$ 是自由贸易条件下的进口量，$Q_3{Q}_4$ 为征收进口关税后的进口量。

• ②经济效应分析

如图 4-1 所示，征收进口关税的保护效应为 $Q_1{Q}_3$ ，是保护下国内生产的增长，效应大小取决于供给弹性的大小。消费效应是 $Q_2{Q}_4$ ，是征收关税以后国内价格上升、需求下降的结果。贸易效应是保护、消费效应总和。

税收效应是 $ACF{E}^{{}^{\prime \prime }}$ ，即政府的关税收入。国际收支效应为进口下降引起的对外支付降低，等于 $(Q_1{Q}_3+Q_2{Q}_4)O{P}_w$ 。

• ③福利变化

生产者剩余增加 $P_w{P}_{t}AB$ ，总量为 $O{P}_{t}A$，消费者剩余下降 $P_w{P}_t{E}^{{}^{\prime \prime }}{E}^{{}^{\prime }}$ 。损失的消费者剩余中， $P_w{P}_{t}AB$ 为生产者获得，$Q_3{Q}_4\cdot P_w{P}_t$ 为政府税收，尚有 $ABC$ 和 $F{E}^{{}^{\prime \prime }}E{}^{\prime }$ 为净损失，是保护国内生产和市场限制进口的生产和消费代价。所以，小国征收进口关税给该国带来福利水平的下降。

• （2）小国进口关税的一般均衡分析

对 X 产品征税后，原来优势在于Y 生产，由于 X 产品价格上升，资源转而生产 X ，生产点从 $A$ 点移至 $A^{{}^{\prime }}$ 点，国家按国际价格交换，消费者按税后的国内价格交换，该国福利的变化由无差异曲线表示。

如图 4-2 所示，征收关税前，生产点在 $A$ ，消费点在 $C$ ，征收关税以后，生产点在 $A^{{}^{\prime }}$ ，消费点在 $C^{{}^{\prime }}$ 点。

$A^{{}^{\prime }}F$ 的 $Y$ 产品按国际价格能交换 $F{C}^{{}^{\prime }}$ 的 $X$ 产品； 由于关税， $A^{{}^{\prime }}F$ 的 $Y$ 产品只能交换 $FD$ 的 $X$ 产品， $D{C}^{{}^{\prime }}$ 为关税，福利水平下降。

三、论述题

试述幼稚产业论的基本内容并予以评价。

答：

• （1）幼稚产业论的基本内容

幼稚产业论的基本内容：具有比较利益的产业处于幼稚状态，经过保护会使之发展，便会具有现实的比较利益，在自由市场的条件下得以发展。幼稚产业的判断标准有穆勒标准、巴斯塔布尔标准和肯普标准等。

• （2）幼稚产业发展的局部均衡分析

图 4-3 用局部均衡分析的方法，探讨了幼稚产业在保护条件下的发展过程。图中的供给曲线与需求曲线的位置与过去的图形是不同的，供给曲线位置很高，表明国内供给方的幼稚产业，生产成本很高，在自由贸易条件下，由于国际价格很低，国内价格过高，造成国内生产完全无法对市场形成供应，任何需求也无法从国内生产得到满足，国内的需求完全由国际市场来供应。经过一段时间的有效保护，国内生产力得到提高，供给曲线向右方移动，当供给曲线右移到一定程度，国内的生产可以进入市场，国内需求由国内生产和进口共同满足，当供给曲线继续移动，到一定阶段，进口便会停止，生产能力继续提高，再经过一段时间，该国的这一产业就有可能进入出口产业的行列了。

图 4-3（b）表明成本递增型产业不能作为幼稚产业而予以保护。如果成本很高，使得需求曲线高于世界价格线，则保护此产业没有意义；如果需求曲线低于世界价格线（如 D 曲线），则保护就没有意义。

• （3）幼稚产业发展的一般均衡分析

图 4-4 中， X 产品为劳动密集型产品，Y 产品为资本密集型产品。保护之前，该国的比较利益在于生产、出口 X 产品，之后比较利益在于生产、出口Y 产品，比较利益转换，该国实现产业结构的转换，保护幼稚产业的目的达到。转换之后，生产点在 $A^{{}^{\prime }}$ ，消费点在C ，该国出口CD 的Y 产品，进口 $A^{{}^{\prime }}D$ 的 X 产品，福利因无差异曲线的外移而有所提高。

• （4）保护幼稚产业的政策含义与评价

对于相对落后的国家而言，给予幼稚行业保护是必要的，在同样的游戏规则下，各国生产力不一样，过分的自由贸易可能会损害相对落后的国家的利益。但保护的目的在于使得受保护者得以进步，最终不需要保护，在国际市场中自我扶植，因此幼稚产业保护不是单纯的保护落后。